原标题：只需3个环节最快只用7天

辽宁优化审批制度加快完成食品生产许可换证

　　本报讯辽宁通过推出下放审批权限、优化审批流程、实行网上审批等一系列改革措施，取得良好效果。企业想在辽宁办理食品生产许可审批，从申请受理至完成获证情况的社会公示最多只需三个环节，比原审批环节减少了一半多，审批环节数全国最少；平均审批时限缩减到7天，全国最快。今年上半年，该省审批发证张，审批效率全国最高。仅此一项，辽宁省企业每年可以多创效上亿元。

　　为有效治理环节多、周期长，重许可、轻监管等行政审批痼疾，近两年来，辽宁省食药监局实行下放审批权限、精简审批环节、压缩审批时限、创立电子证书、全面实行一企一证等措施，并初步建立了审批决定、颁发证书和网上公示“三同时”的许可审批新模式，基本实现了许可办理全程电子化和企业不出厂门办许可。

　　随着食品生产许可审批权限陆续下放，目前，该省现有个市、县级局开始履行审批职责，有95%以上的食品生产企业实现了就地就近办理许可手续。同时，辽宁省食药监局还将审查员的日常管理权限和使用权限，分别下放给市局和承担审批职能的市、县级局，解决了放权后基层“接不住”“接不好”的问题。

　　审批时限的长短是企业最为 　　在审批决定作出后，该省食药监局 　　简政放权不等于放松监管。辽宁省规定，企业获证后3个月内为证后监管期，其间采取强化措施实施监管。证后监管期结束后，结合风险分级监管的规定，将新获证的企业风险级别调高一级，按调高后的风险等级实施日常监管。

　　为了最大限度地方便群众办事，辽宁省食药监局还不断创新管理服务方式，包括建立全省统一的许可审批电子平台和现场审查标准，努力把审查员的自由裁量空间压缩到最小；使用全省统一的审查员队伍；实行保姆式服务，实行解答问题即时化等。

　　按照国家食品药品监督管理总局上半年的部署，该局应在三年内，为全省家食品生产企业完成“一企一证”及新旧证书清理转换工作。通过一系列改革，辽宁省食品药品监督管理局极大提高工作效率，截至9月底，该局已完成此项工作，仅用不到半年时间，完成多证合一企业家、整合证书张，完成QS证书转换SC证书张，注销各类旧证书张。

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