十二届全国人大常委会第二十五次会议25日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了中医药法、公共文化服务保障法、环境保护税法，决定任命杨晓渡为监察部部长，国家主席习近平分别签署第59、60、61、62号主席令予以公布。张德江委员长主持会议。

　　常委会组成人员人出席会议，出席人数符合法定人数。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法总则草案的议案，决定提请十二届全国人大五次会议审议。委员长会议建议，委托李建国副委员长代表常委会作说明。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案等三个议案，决定提请十二届全国人大五次会议审议。委员长会议建议，委托王晨副委员长兼秘书长代表常委会作说明。

　　会议分别表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定、关于授权国务院在河北省邯郸市等12个试点城市行政区域暂时调整适用社会保险法有关规定的决定、关于军官制度改革期间暂时调整适用相关法律规定的决定。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于召开十二届全国人大五次会议的决定。根据决定，十二届全国人大五次会议于年3月5日在北京召开。

　　会议表决通过了全国人大常委会关于批准中国政府和马来西亚政府关于刑事司法协助条约的决定。

　　会议分别表决通过了全国人大民族委员会、法律委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会关于十二届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

　　会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。

　　会议经表决，任命张毅为十二届全国人大内务司法委员会副主任委员，免去廖晓军的全国人大常委会预算工作委员会主任职务，任命刘昆为全国人大常委会预算工作委员会主任。

　　会议还表决通过了其他任免案。

　　全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。

　　国务委员兼国务院秘书长杨晶，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，全国人大各专门委员会成员，各省（区、市）人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。

　　闭幕会后，十二届全国人大常委会举行第二十六讲专题讲座，张德江委员长主持。科技部党组书记、副部长王志刚作了题为《促进科技成果转化》的讲座。

民法总则草案将提请明年全国人代会审议

　　十二届全国人大常委会第二十五次会议25日下午在京闭幕。会议决定将已经人大常委会三次审议的民法总则草案提请年召开的第十二届全国人民代表大会第五次会议审议。

　　编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的必然要求，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。民法总则规定了民法的基本原则和一般规则，是编纂民法典的第一步。

　　今年6月27日，民法总则草案首次提请十二届全国人大常委会第二十一次会议审议。草案一审稿分为11章共条，包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和除斥期间、期间的计算、附则等部分，对监护制度、法人地位、民事权利等内容进行了规定。

　　10月31日，民法总则草案再次提请十二届全国人大常委会第二十四次会议审议。相比一审稿，草案二审稿的条文增加至条，在遗嘱监护、监护人的范围、临时监护措施、监护人资格的恢复等监护制度方面予以进一步修改和完善，对农村集体经济组织的法人地位予以明确，并对公民个人信息的保护、未成年人受到性侵害的诉讼时效起算等热点问题作出了规定。

　　民法总则草案三审稿于12月19日提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。三审稿在二审稿的基础上增加了紧急救助免责条款，强化了民政部门的监护职责，对未成年人父母的监护人资格被撤销后的再恢复增加了限制条件等。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿全面规定了基本民事法律制度，积极回应了社会关切，适应我国的现实需求，总体已经比较成熟。

十二届全国人大五次会议明年3月5日召开

　　十二届全国人大常委会第二十五次会议25日表决通过了关于召开第十二届全国人民代表大会第五次会议的决定。根据这一决定，十二届全国人大五次会议将于年3月5日召开。

　　决定建议的十二届全国人大五次会议的议程是：听取和审议政府工作报告，审查和批准年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准年国民经济和社会发展计划，审查和批准年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算草案的报告，批准年中央预算，审议民法总则草案，审议关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，审议香港、澳门特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案，听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

北京山西浙江试点国家监察体制改革

　　十二届全国人大常委会第二十五次会议25日下午表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》。决定自年12月26日起施行。

　　决定指出，根据党中央确定的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，为在全国推进国家监察体制改革探索积累经验，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。

　　决定规定，在北京市、山西省、浙江省及所辖县、市、市辖区设立监察委员会，行使监察职权。将试点地区人民政府的监察厅（局）、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。试点地区监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生；监察委员会副主任、委员，由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受监督。

　　决定规定，试点地区监察委员会按照管理权限，对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察；履行监督、调查、处置职责，监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况，调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定，对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权，监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。

　　决定规定，在北京市、山西省、浙江省暂时调整或者暂时停止适用《中华人民共和国行政监察法》，《中华人民共和国刑事诉讼法》第三条、第十八条、第一百四十八条以及第二编第二章第十一节关于检察机关对直接受理的案件进行侦查的有关规定，《中华人民共和国人民检察院组织法》第五条第二项，《中华人民共和国检察官法》第六条第三项，《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条第五项关于县级以上的地方各级人民政府管理本行政区域内的监察工作的规定。其他法律中规定由行政监察机关行使的监察职责，一并调整由监察委员会行使。

　　决定强调，实行监察体制改革，设立监察委员会，建立集中统一、权威高效的监察体系，是事关全局的重大政治体制改革。试点地区要按照改革试点方案的要求，切实加强党的领导，认真组织实施，保证试点工作积极稳妥、依法有序推进。

全国人大常委会任命最高法院四名巡回法庭庭长

　　十二届全国人大常委会第二十五次会议25日表决通过任免名单，任命江必新为最高人民法院第三巡回法庭庭长、景汉朝为最高人民法院第四巡回法庭庭长、李少平为最高人民法院第五巡回法庭庭长、张述元为最高人民法院第六巡回法庭庭长。此外，还任命了八位巡回法庭副庭长。

　　党的十八届四中全会决定提出，最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。最高人民法院第一、第二巡回法庭分别于年1月28日、31日在广东深圳、辽宁沈阳挂牌。

　　年11月1日，中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过了《关于最高人民法院增设巡回法庭的请示》，同意最高人民法院在深圳市、沈阳市设立第一、第二巡回法庭的基础上，在重庆市、西安市、南京市、郑州市增设巡回法庭。会议强调，要注意把握好巡回法庭的定位，处理好巡回法庭同所在地、巡回区以及最高人民法院本部的关系，发挥跨行政区域审理重大行政和民商事案件的作用，更好满足群众司法需求，公正高效审理案件，提高司法公信力。

　　最高人民法院巡回法庭是最高人民法院派出的常设审判机构，与最高人民法院其他部门同属于最高人民法院内设机构。巡回法庭审判工作受最高人民法院本部指导和监督，代表最高人民法院行使审判权，其作出的判决、裁定和决定，即为最高人民法院的判决、裁定和决定。

全国人民代表大会常务委员会任免名单

（年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

　　一、任命江必新为最高人民法院第三巡回法庭庭长。

　　二、任命景汉朝为最高人民法院第四巡回法庭庭长。

　　三、任命李少平为最高人民法院第五巡回法庭庭长。

　　四、任命张述元为最高人民法院第六巡回法庭庭长。

　　五、任命王旭光为最高人民法院第三巡回法庭副庭长。

　　六、任命虞政平为最高人民法院第三巡回法庭副庭长，免去其第二巡回法庭副庭长职务。

　　七、任命李广宇为最高人民法院第四巡回法庭副庭长。

　　八、任命王锦亚为最高人民法院第四巡回法庭副庭长。

　　九、任命刘竹梅（女）为最高人民法院第五巡回法庭副庭长。

　　十、任命万永海为最高人民法院第五巡回法庭副庭长。

　　十一、任命张明为最高人民法院第六巡回法庭副庭长。

　　十二、任命杨永清为最高人民法院第六巡回法庭副庭长。

　　十三、任命彭锐、于同志、绳万勋、郭载宇、张艳（女）、邢海莹（女）、汪军、刘京川（女）、潘杰（女）、王丹（女）、李玉林、杨卓、梅芳（女）、曹刚、武建华、晏景（女）、李涛、阎巍、杨科雄、仇晓敏、崔晓林（女）、白雅丽（女）、刘慧卓（女）、李晓云、陈宏宇、熊俊勇、王连祥为最高人民法院审判员。

　　十四、免去刘学文的最高人民法院审判委员会委员、审判员职务。

　　十五、免去戴长林的最高人民法院刑事审判第三庭庭长职务。

　　十六、免去张玉娟（女）、韩延斌的最高人民法院审判员职务。

来源：新华社